为及时了解今年粮食种植情况和“储备订单”粮食意向，便于及早出台2008年的“储备订单”粮食收购政策，为浙江温岭市的种粮农户解决后顾之忧。从2月26日开始，浙江温岭市粮食收储公司组织业务骨干、发动粮库人员，针对全市今年的早稻种植意向和储备订单交售意向进行了为期十天的调查研究。
调查人员对包田大户、种粮大户和原售粮大户进行全面走访，对散户采用电话联系等方式进行调查，并通过咨询镇(街道)、村干部和深入田头进行实地查看。调查表明，温岭市今年的早稻种植面积将会保持去年水平，虽然粮农在这几年的粮食“订单”中不断得到实惠，但粮价与其他经济作物的比价仍存在很大的差距，影响了今年的“储备订单”签订意向，形势不容乐观。
一、今年早稻种植意向情况
根据目前的调查结果，今年全市的早稻种植面积在4.74万亩左右，占全市耕地面积的11.52%。调查期间，发现有部分种粮户的土地承包正在协商之中，也有部分种粮户目前还未作好早稻种植计划，如果这些问题能及时得到解决，今年的早稻种植面积将接近去年水平。从中央到各级地方政府都明确表示今年增加涉农投入，对粮食的各项扶持、优惠政策也会增加，保证了我市早稻种植面积保持稳定，但并没有真正调动农民的种粮积极性，原因主要有：
1、种粮对比效益低下。尽管这几年从中央到乡镇都出台了对种粮的优惠政策，而且有相应的田亩补贴和订单价外补贴，特别是今年各级政府进一步加大了扶农力度，但由于早稻自身种植成本高，加上今年农资价格大涨，特别是化肥价格比去年上涨30%左右，其中进口复合肥上涨了50%，高效低残留的农药价格高，使用后效果不佳。农机、人工工资也大幅上涨，特别是粮食种植集中的新河、箬横、滨海等镇的土地承包费贵，今年又有所上涨，致使早稻种植成本大幅增加。而西瓜、果蔗、葡萄、蔬菜等经济作物效益显著，农户为了追求效益最大化，不断调整种植结构，直接导致了粮食种植面积减少。
2、种“单季稻”盛行。种早稻病虫害多，种植期间水灾、风灾频繁，近年来产量一直不高。收获时正值双夏，人工费用高。特别是去年受病虫灾害的影响，早稻普遍大幅减产，种早稻亏了本，直接影响了农户对种植早稻的信心。而“单季稻”相比之下具有投入少、产量高等相对优势，农户对一些无法种植经济作物的耕地，基本上采取早季抛荒，只种单季稻或晚稻满足自己口粮的需求。
3、其他因素。一是在种植结构调整的过程中，没有合理规划，忽视了对水稻生产的影响。致使部分粮田无法解决灌溉、排水、机耕等问题，造成了粮田无法种粮；二是因城市建设、工业用地征用后，耕地面积减少；不能形成规模种植，零星种植又难有效益，造成早季抛荒放弃种植的现象。这种现象在我市工业经济发达的镇、村较为普遍；部分村只重视经济作物的基础改造，给种粮增加了难度；三是对原种粮户的了解中，他们由于尚未承包到土地，无法对今年的种植作出打算，这些因素都对我市的早稻种植产生了负面影响。
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